О подготовке юридических кадров и о персональных данных обсудили на Совете по правовой политике при Президенте Республики Казахстан

Министерство внутренних дел, являющееся разработчиком проекта Закона «О персональных данных», представило вниманию членов Совета проект данного Закона.
Члены Совета по итогам обсуждения, решили, что при доработке проекта Закона необходимо учесть соотношение законопроекта с другими законодательными актами, регулирующими вопросы оборота персональных данных, имея при этом ввиду, что законопроект должен устанавливать базовые и единые принципы и стандарты обработки персональных данных, в том числе в банковской, финансовой, налоговой, процессуальной и иных сферах. Кроме того, Совет счел важным, в целях обеспечения прав и законных интересов граждан по защите персональных данных перечень отношений, на которые не будет распространяться действие закона, установить минимально необходимым. А также, с учетом того, что обработка персональных данных затрагивает вопросы правосубъектности, по мнению членов Совета, нормы законопроекта должны иметь, преимущественно, прямое действие и порядок (механизм) реализации данных норм может регулироваться на подзаконном уровне в исчерпывающих случаях и на уровне не ниже постановлений Правительства.

Помимо всего прочего, члены Совета, указали необходимым определить в законопроекте исчерпывающий перечень случаев, при которых обработка персональных данных возможна без согласия лица; предусмотреть гарантии, обеспечивающие защиту персональных данных и надежность их использования при обработке; установить, что условия сбора биометрических данных должны определяться на уровне законов, в том числе уголовно-процессуальным либо гражданско-процессуальным законодательством; установить критерии, на основе которых производится четкое разграничение между персональными данными ограниченного доступа и общедоступными персональными данными.

Члены Совета также решили, что в законопроекте необходимо определить Министерство юстиции уполномоченным органом по координации деятельности держателей персональных данных - в части методологии организации обработки и защиты персональных данных, а Министерство связи и информации - уполномоченным органом в части автоматизации обработки персональных данных.

Учитывая важность обсуждаемого законопроекта, а также высказанные предложения и замечания по нему члены Совета рекомендовали Канцелярии Премьер-Министра перенести срок внесения проекта Закона «О персональных данных» в Мажилис Парламента на 1 квартал 2012 года.

Что касается подготовки юридических кадров высшей квалификации члены Советы рекомендовали Министерству образования и науки принять меры, обеспечивающие ужесточение государственного контроля и усиление требований к качеству подготовки юридических кадров.

Кроме того, Совет поручил Министерству образования и науки внести предложения, направленные на повышение уровня прогнозирования, планирования и государственного регулирования образовательной деятельности, позволяющей определять не только потребности государственного аппарата в юридических кадрах, но и отраслей национальной экономики и социальной сферы с возможностью влиять на количество обучающихся по юридическим специальностям в целом по стране.

Принимавший участие на заседании Совета президент Союза адвокатов Казахстана Ануар Тугел, заявил, что сейчас юристов не готовят только в отдаленной глубинке, и ни для кого не секрет о существовании дефицита профессорско-преподавательского состава в этих региональных вузах, а также о степени их обустроенности и оснащенности информационными и иными ресурсами. В таком случае, какая необходимость давать разрешения на открытие таких вузов, тем самым искусственно создавать видимость благополучия в системе юридического образования, - заметил глава адвокатского сообщества.

В этой связи надо, наверно, усилить требования по преподавательскому составу для получения права на открытие юридического образовательного вуза или факультета, - сказал Ануар Тугел.
В целях повышения квалификационных требований, предъявляемых к организациям образования юридического профиля при лицензировании их образовательной деятельности, члены Совета посчитали необходимым, ужесточить требования в части наличия штатных преподавателей, их качественно-количественного состава, а также усилить механизмы постлицензионного контроля, обеспечивающих соблюдение квалификационных требований организациями образования юридического профиля;

Члены Совета обратили особое внимание на заочную форму обучения. Так, например, наличие опыта работы по специальности или же осуществление деятельности, непосредственно связанной с юридической специальностью должно стать обязательным условием обучения по заочной форме, посчитали участники заседания. Кроме того, Совет счел весьма важным пересмотр подходов к организации заочного обучения по юридическим специальностям, в том числе возможное исключение сокращенных его форм, усиление дополнительных требований к обучающимся.

Не остались в стороне ректоры и проректоры ВУЗов, члены Совета подняли вопросы об усилении ответственности руководителей организаций, являющихся базами профессиональной практики для обучающихся по юридическим специальностям, за обеспечение надлежащего уровня практического обучения.